對(duì)于如何穩定國際物(wù)流供應鏈，日前發布的(de)《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》給出了(le)一份“中國方案”。規劃指出，要構建安全暢通(tōng)的(de)國際物(wù)流供應鏈服務系統。面向打造全方位對(duì)外開放新格局和(hé)構建更高(gāo)水(shuǐ)平開放型經濟新體制要求，著(zhe)力形成功能完備、立體互聯、陸海空統籌的(de)運輸網絡，促進國内國際雙循環安全高(gāo)效發展。
自去年以來(lái)，港口擁堵、集裝箱短缺、運價飛(fēi)漲等問題持續發酵。綜合VesselsValue Trade和(hé)AIS數據顯示，目前全球共有236.6萬TEU（國際标準箱）和(hé)1.816億DWT（載重噸位）因等待泊位被“擱置”。
“加快(kuài)完善海運全球服務網絡”是規劃的(de)一大(dà)關切。規劃指出，優化(huà)煤炭、原油、礦石、集裝箱、液化(huà)天然氣等專業化(huà)海運系統，鼓勵企業完善全球海運幹線網絡，拓展以在境外投資的(de)港口爲節點的(de)國際航線，推動對(duì)北(běi)極航道的(de)商業化(huà)利用(yòng)和(hé)常态化(huà)運行，進一步提高(gāo)第三國航線規模，推進基于區(qū)塊鏈的(de)全球航運服務網絡建設。優化(huà)海運船隊規模結構，發展液化(huà)天然氣船船隊，進一步提高(gāo)集裝箱、原油、幹散貨、特種運輸船隊國際競争力。深化(huà)國際貿易“單一窗(chuāng)口”建設，優化(huà)進出境船舶與貨物(wù)監管流程，支持口岸大(dà)數據共享平台建設，促進海運便利化(huà)。培育若幹世界一流碼頭建設和(hé)運營商、綜合服務商，加強港口與中歐班列、西部陸海新通(tōng)道、中歐陸海快(kuài)線等高(gāo)效銜接，服務支撐陸海内外聯動、東西雙向互濟的(de)開放格局。
“推進中歐班列高(gāo)質量發展”也(yě)是構建國際物(wù)流供應鏈服務系統的(de)重要内容。規劃指出，推動中歐班列西、中、東通(tōng)道“卡脖子”路段升級改造，積極開辟境外新路徑。大(dà)力發展加挂補軸、階梯集結等中轉集結班列，促進開行模式由“點對(duì)點”向“樞紐對(duì)樞紐”轉變。科學合理(lǐ)制定中歐班列開行方案，動态調整開行線路，促進線路資源集約利用(yòng)。嚴格控制去程班列空箱，支持回程班列開展以集裝箱爲單元的(de)國際班列内外貿貨物(wù)混編運輸業務，努力實現“重去重回”。持續推進“運貿一體化(huà)”發展，推動建立供應鏈綜合服務平台，積極發展“電商班列”。
根據規劃，到2025年，中歐班列回程比率、綜合重箱率将分(fēn)别從2020年的(de)43.8%和(hé)98.4%，發展到2025年的(de)45%和(hé)95%。
在“提升航空貨運服務能力”方面，規劃提到，支持航空物(wù)流企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強，鼓勵傳統航空貨運企業與物(wù)流龍頭企業戰略合作、資産重組，壯大(dà)航空貨運機隊規模，科學有序發展全貨機運輸。整合客機腹艙資源，提高(gāo)既有航線和(hé)運力利用(yòng)效率。加大(dà)國際航權談判力度，支持國内航空公司拓展中國至南(nán)亞、非洲、拉美(měi)等地區(qū)國際航空貨運航線網絡。加快(kuài)樞紐機場(chǎng)貨運設施改造升級。在貨物(wù)供應能力較強的(de)機場(chǎng)，完善貨運航班時(shí)刻政策，進一步優化(huà)航班時(shí)刻資源配置，支持航空公司構建貨運航班波。在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳和(hé)成渝等地區(qū)具備條件的(de)國際航空貨運樞紐機場(chǎng)實現“7×24”小時(shí)通(tōng)關，滿足航空貨運快(kuài)速通(tōng)關需求。建立航空公司、貨代、貨站等互通(tōng)共享的(de)物(wù)流信息平台，提升航空貨運數字化(huà)、信息化(huà)水(shuǐ)平。
此外，規劃還(hái)提出要“提高(gāo)國際道路運輸便利化(huà)水(shuǐ)平”。充分(fēn)發揮國家便利運輸委員(yuán)會機制作用(yòng)，提高(gāo)互聯互通(tōng)和(hé)便利化(huà)水(shuǐ)平。推動落實邊境口岸汽車出入境運輸中央财政事權改革，落實中央支出責任。推進雙邊國際道路運輸合作文件商簽和(hé)實施工作，打通(tōng)中歐公路直達運輸通(tōng)道。推廣跨境甩挂運輸，推進中韓陸海聯運等跨境聯運發展，積極構建中國-東盟多(duō)式聯運聯盟。完善基于北(běi)鬥的(de)國際道路運輸管理(lǐ)與服務信息系統，推進與海關、移民邊檢、公安交管等部門信息交換共享。研究推動與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家國際道路運輸相關信息數據互換。推動優化(huà)國際道路運輸營商環境，引導企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強，支持企業“走出去”。（來(lái)源：國際商報）
